Проблемы с игорной зависимостью
Игорной зависимостью страдает 2,2% населения. Мужчины чаще становятся зависимыми, чем женщины. Больше всех зависимых находится среди молодых мужчин возрастом 25-29 лет (около 10% всех страдающих зависимостью).
Процент страдающих игорной зависимостью выше, чем в Норвегии, Канаде, Новой Зеландии. При этом он ниже, чем в США, Сингапуре и Макао.
Нужно ометить, что игорный бизнес получает значимый процент доходов именно от игроков с игорной зависимостью. Британские академики Марк Гриффитс (Mark Griffiths), Джим Орфорд (Jim Orford) и Хизер Уэрдл (Heather Wardle) приводят такие цифры в своих исследованиях:
«Примерно 30-35% доходов игровой индустрии поступает от игроков с тяжелой игорной зависимостью».
В Ирландии существует сеть центров Aiséirí, где занимаются проблемами зависимых от алкоголя, наркотиков и игорного бизнеса. Задолженность игроков этим центрам в 2013 составляла EUR 500 000.
Демографические данные игорного бизнеса в Ирландии
Исследование, проведенное Министерством Социального Развития в 2010 году, показало, что около 75% населения Ирландии хотя бы раз в год принимают участие в какой-либо азартной игре.
- Самая популярная игра – Национальная лотерея. В ней участвуют 51% игроков;
- на втором месте находятся билеты раффлза или других лотерей – их покупают 39% игроков;
- на третьем месте – скрэтч-карты — 28%;
- после них идут ставки в букмекерских конторах – 20%. При этом самый высокий доход получают именно БК.
Почти 44% взрослого населения Ирландии играют в Национальную Лотерею. Около EUR 772 млн было потрачено игроками в 2010 году.
Мужчины играют чаще женщин. Только в скретч-картах и бинго сложилась противоположная тенденция. Игровые автоматы, виртуальные игры, настольные игры и онлайн ставки – самые популярные формы азартных игр среди молодого поколения младше 30 лет. Пожилое поколение чаще покупает лотерейные билеты.
Больше всех играют люди с доходом меньше GBP 100 в неделю – или USD 512 в месяц. Они чаще покупают лотерейные билеты, скрэтч-карты и раффлз.
Самые популярные игровые автоматы онлайн в Ирландии
Monopoly – 9-барабанный автомат с 2 бонусными играми;
Five Times Pay – самый популярный автомат с 3 барабанами и 1 линией выплат. Джекпот составляет 15 000 кредитов;
Cleopatra – 20-линейный игровой слот. Выигрыш на фриспинах увеличивается в 3 раза;
Double Diamonds – 3 барабана и 1 линия выплаты. Джекпот равен 2 500 монет;
Monty’s Millions — пятибарабанный слот с 40 линиями. Бонус дает шанс выиграть USD 250 000 на одном вращении барабанов;
Mega Moolah – прогрессивный слот с 5 барабанами и 25 линиями выплат. Автомат содержит 4 уровня джекпота, самый крупный из которых достигает USD 1 млн;
Major Millions – прогрессивный слот с 5 барабанами и 15 линиями выплат;
Tomb Raider – пятибарабанный слот с 15 линиями выплат. Имеется 2 бонусные игры и джекпот размером в 7 500 монет;
Hitman – пятибарабанный автомат, также с 15 линиями выплат. На всех раундах доступны бонусы и фриспины;
Hell Boy – 5 барабанов, 20 линий выплат, бонусы и фриспины;
Burning Desire – автомат без линий выплат. Он предлагает 243 способа выиграть и джекпот в 90 000 монет.
Регуляторы игорного бизнеса
Национальную лотерею контролирует Министерство Государственных Расходов и Реформ, с помощью закона National Lottery Act 2013.
Вопросами казино занимается Casino Regulation Committee, организованный в августе 2006 года.
Вопросами игорного бизнеса в целом занимается Министерство Юстиции, равенства и правовой реформы. Оно же создало Gambling Control Bill – законопроект, ожидающий подтверждения в правительстве. Генеральная схема документа была выпущена в июле 2013 года.
Определение азартных игр и запрет казино
Ирландское законодательство определяет gambling таким образом: «игры на удачу или требующие навыков, при этом игроки рискуют своими ставками». Необходимый элемент игры – использование специального оборудования: кости, карты, стол, игровой автомат и т.д.
Местные власти имеют право определять формы и план контроля азартных игр, принимать меры по минимизации риска для общества.
Акты запрещают ведение казино. Однако они существуют в форме частных клубов небольшого размера. Клубы, пабы и букмекерские конторы могут размещать у себя ограниченное количество игровых машин, получив лицензию у правительства.
Законодательство в сфере игровых автоматов в Ирландии
Игровые автоматы с высокими выплатами или джекпот-автоматы определяются как «тяжелая» форма азартных игр. Высокие призы влекут за собой множество спекуляций. Игроки могут потратить сотни долларов в нескольких сессиях, где число игровых событий не ограниченно. Лотереи и лошадиные бега предлагают конечное число игровых событий, из чего следует, что потери игрока тоже ограничены. Поэтому автоматы с высокими выплатами признаются незаконными.
Gambling Control Bill – обновление законодательства Ирландии
Gambling Control Bill впервые был представлен в 2013 году, но пока до сих пор не утвержден. Нынешнее правительство считает нужным продвинуть его. Есть как сторонники, так и противники билля.
- Законопроект должен заменить устаревшие акты по ставкам и азартным играм. Он предусматривает создание нового агентства, отвечающего за лицензии и регулирование бизнеса.
- Закон также запретит терминалы с фиксированными ставками. Сейчас с их помощью игроки могут ставить на виртуальные события. Как оказалось, терминалы вызывают очень сильную зависимость.
- Кроме того, будет организован новый общественный фонд, средства с которого пойдут на лечение игорной зависимости. Финансы будут собираться с помощью налога, взимаемого с держателей лицензии.
- Существование супер-казино также запрещается новым актом, поскольку он ограничивает количество столов до 15 штук, а количество игровых машин – до 25.
Налогообложение игорного бизнеса в Ирландии
Ирландское правительство взимает со ставок всего 1%. Таким образом, в бюджет поступает около EUR 27 млн ежегодно, примерно столько же, сколько в 1984 году, несмотря на взрывной рост индустрии в последние годы.
При этом стоит заметить, что ирландский НДС – налог на добавленную стоимость, составляет сейчас 21%. Эта диспропорция, а также достаточно серьезная проблема с игорной зависимостью заставляют правительство и аналитиков искать выход. Требуется изменить законодательство таким образом, чтобы в казну поступало больше денег, и чтобы какая-то часть доходов букмекеров или игроков шла на программы для лечения игорной зависимости.
Игровые автоматы приносят ежегодно в государственный бюджет более EUR 765 000 тыс. Причем эта выплата состоит только из ежегодной оплаты лицензий.
Краткая характеристика Ирландии
Ирландия – государство Северной Европы, которое размещается на большей части одноименного острова. Столица — Дублин. Денежная единица – евро.
В течение последних 20 лет Ирландия переживает экономический спад, связанный с общемировым кризисом. Банки, недвижимость и бюджет страны в 2010 сильно пострадали – Ирландии пришлось занимать у МВФ.
Ключевые отрасли экономики – фармацевтика, медицина, машиностроение, информационные и компьютерные технологии, а также пищевая промышленность. Сейчас Ирландия постепенно выздоравливает от последствий кризиса, не в последнюю очередь благодаря тому, что представляет собой выгодную оффшорную зону.
Миллионы Долорес Макнамара
Долорес родилась в 1960 году в городе Блэкпул на западном побережье Великобритании, где издавна селились ирландские эмигранты. Когда ей было 14 лет, семья Макнамара вернулась в Ирландию. Там она познакомилась со своим будущем мужем Эдрианом, свадьбу сыграли в 1978 году. У супругов родилось шестеро детей — три сына и три дочери. Эдриан работал на стройке, а Долорес устроилась на фармацевтическую фабрику. Денег не хватало почти всегда, а в 2005 у Эдриана возникли проблемы со здоровьем и Долорес осталась единственным добытчиком. Поменяв работу на фабрике на место уборщицы в моложежном центре Лимерика она начала играть в лотерею
31 июля 2005 Долорес улыбнулась удача — она выиграла 115 миллионов евро!
Макнамара решила забрать все деньги сразу (лотерейные выигрыши в Ирландии не облагаются налогом) и жизнь ее мгновенно переменилась.Правда, изменения эти оказались не совсем приятны. Священник Джо Янг из Лимерика поспешил предупредить Долорес о том, что у нее «нет будущего» и потребовал, чтобы она потратила все деньги на благотворительность. В один момент став богатой женщина обнаружила, что стала также известна, причем буквально всей Европе.
Просьбы поделиться деньгами посыпались тысячами, почтовая служба Лимерика доставляла ей письма трижды в день. На некоторых конвертах отправители не указывали даже точный адрес, достаточно было написать — «Долорес Макнамара, Лимерик», и письмо доходило до адресата, ведь в Ирландии ее теперь все знали. Журналисты устроили слежку, наблюдая за ней где бы она не появлялась и пытались добиться интервью, но без успеха — с репортерами она встретилась всего один раз
Просьбы о помощи не всегда были вежливыми, а через какое-то время угрозы похищения вынудили семейство МакНамара покинуть Ирландию. Выследить ее никому не удалось — Долорес поступила очень разумно, не став тратить деньги на роскошные особняки, машины и яхты, а просто положив их в банк без права пользования на протяжении полгода. Только после возвращения Долорес купила красивый дом в графстве Клер стоимостью 1,7 миллионов евро.
Надо сказать, что теперь ее дом соответствует старой английской пословице — My house is my castle. Трехступенчатая система защиты, высокий забор вокруг имения и команда из 28 телохранителей, профессионалов своего дела, для того, чтобы семья чувствовала себя в полной безопасности.
Своим старшим детям Долорес приобрела недвижимость с не меньшим уровнем защиты, а каждый член семьи получил специальный брелок, который мог передать сигнал тревоги в случае нападения или попытки похищения.
Куда победительница вкладывает остальные деньги, известно только ее финансисту Эдди Хоббсу.
Когда в ноябре 2012 года, спустя семь лет после победы, Долорес Макнамара появилась на благотворительном балу в Дублине, все заметили, что она не носит баснословно дорогих украшений, а стиль ее отличается простотой – и в то же время изысканной элегантностью. Да, после выигрыша ее жизнь перешла на качественно новый уровень. Но Долорес избежала «звездной» болезни и желания покупать дорогие игрушки, а также другими способами транжирить деньги. И на благотворительность миссис Макнамара выделила столько, сколько нужно – а не всю сумму, как настаивали некоторые «доброжелатели».
